《延喜式》是平安时代（794-1185 年）的一种法庭议事书正式书面文件。在一份这样的文件中提到了大津纸制造。除此之外，目前尚无大津和纸存在于 18 世纪之前的确凿资料。据说，僧人善前(Zennoshin)来到大津藩的一个村庄后，向人们传授造纸的方法。这项工艺在氏族首领的保护和支持下，逐步发展成一个繁荣的手工艺产业。
这种纸张的质量备受各方赞誉。如今仍有许多人在从事这种手工纸的生产，而且严格遵守古法传统。

因为每张纸均单独制作，因此不会像机器造纸一般千篇一律。除了目前仍在生产的传统纸材，工匠们还会制作彩色智障，供人们制作纸拼图（将碎片纸组成漂亮画面的纸艺）。